A principios de enero, la Administración Nacional de Seguridad Nuclear anunció que está preparando una Declaración de Impacto Ambiental Suplementaria (SEIS) para analizar su propuesta de “Utilización mejorada de instalaciones de plutonio” en su Laboratorio Nacional Lawrence de Livermore (español: Aviso del Registro Federal).  La propuesta elevaría la categoría de seguridad de la Categoría III a la Categoría II, lo que permitiría un aumento significativo en el “rendimiento” de plutonio apto para armas nucleares en el Laboratorio de Livermore. Además, la propuesta resultará en un aumento correspondiente en la cantidad de plutonio transportado en camiones y desechos radiactivos transportados en camiones desde el Laboratorio, utilizando carreteras y autopistas como la cercana I-580.

Tri-Valley CAREs solicitó que el Laboratorio extendiera el período de comentarios públicos de 30 días sobre el alcance de la Declaración de Impacto Ambiental Suplementaria a por lo menos 60 días, pero se negaron. En consecuencia, solicitamos a varios miembros locales del Congreso que escribieran al Laboratorio solicitando una extensión del período de comentarios públicos. Los Representantes Josh Harder (CA-9) y John Garamendi (CA-8) se comunicaron conjuntamente con el Laboratorio con la solicitud, y el Laboratorio anunció en su audiencia pública sobre la SEIS el 28 de enero que extendería el período de comentarios públicos por 15 días hasta el 3 de marzo. ¡Muchas gracias al Representante Harder y al Representante Garamendi por sus esfuerzos para mejorar la capacidad del público para participar en este proceso!

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Mr. Alan Chen, NEPA Document Manager
National Nuclear Security Administration, Livermore Field Office
7000 East Avenue, L-293
Livermore, CA 94550-9234

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WHAT IS A SCOPING COMMENT:

La NNSA está recibiendo actualmente comentarios sobre el alcance del Borrador de la Declaración de Impacto Ambiental Complementaria (SEIS, por sus siglas en inglés) que preparará de conformidad con la Ley Nacional de Política Ambiental. Por lo tanto, los comentarios en esta etapa se centran más eficazmente en lo que el público desea que la NNSA analice en su borrador de SEIS. En otras palabras, qué cree usted que debería incluirse en el borrador completo de la SEIS.

Por ejemplo, puede pedirles que incluyan alternativas potenciales a lo propuesto; pedirles que incluyan qué tipos de experimentos se realizarán con el plutonio; pedirles que incluyan las conexiones con el plan nacional de la NNSA para producir nuevos pozos de plutonio (núcleos de bombas) para nuevas ojivas nucleares; pedirles que incluyan posibles escenarios de accidentes; pedirles que incluyan los impactos potenciales sobre los trabajadores, el público y el medio ambiente; pedirles que incluyan los riesgos de transporte; pedirles que incluyan los riesgos de seguridad que aumentan las cantidades de plutonio utilizadas en estaciones de trabajo a la vez cerca de un área poblada; y, por supuesto, agregue cualquier condición o inquietud específica de la comunidad que crea que la NNSA debería considerar, etc.

Para ampliar los temas mencionados anteriormente, Tri-Valley CAREs preparará algunos ejemplos de comentarios escritos en los próximos días. Visite nuestro sitio web en www.trivalleycares.org para obtenerlos.

A continuación encontrará un enlace al Aviso de Intención del Registro Federal para obtener más información sobre la que hacer comentarios.

Here is a link to the Federal Register Notice of Intent for more background to comment on.

¿POR QUÉ UN EIS “SUPLEMENTARIO”?

El anuncio llega apenas 12 meses después de que el Laboratorio finalizara un Registro de Decisión, concluyendo un largo proceso público sobre su Declaración de Impacto Ambiental de Todo el Sitio (SWEIS) para “Operaciones Continuas”. La SWEIS tenía como objetivo divulgar y analizar los impactos ambientales de las actividades en curso del Laboratorio durante al menos la próxima década.

El SWEIS describió un cierto aumento en las actividades relacionadas con el plutonio (principalmente en la Instalación Nacional de Ignición) y un pequeño aumento en los límites de plutonio en edificios específicos, pero mantuvo el límite administrativo para el plutonio en todo el sitio en 300 libras, y en cualquier estación de trabajo específica por debajo de las “cantidades utilizables para bombas”.

Tri-Valley CAREs y otros preguntaron repetidamente en las sesiones de comentarios públicos durante el proceso SWEIS, que duró un año, si se contemplaba que los límites de la categoría de seguridad en el Laboratorio de Livermore cambiarían durante la próxima década de plutonio y se volvería a los tipos de actividades de armas nucleares más riesgosas que solían ocurrir allí durante el apogeo de la Guerra Fría. La respuesta que se dio a Tri-Valley CAREs y al público fue un rotundo “no”.

El análisis de SWEIS y su proceso público deberían haber incluido este plan, en lugar de relegarlo a un EIS “complementario” separado. Esto resulta agotador para los miembros del público que están preocupados por las actividades del laboratorio, obligándolos a involucrarse nuevamente y lidiar con los impactos ambientales acumulativos de las acciones del laboratorio tan pronto.

¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DEL LABORATORIO Y LA NECESIDAD DE ESTA PROPUESTA?

En el aviso, el propósito y la necesidad de la propuesta se describen como “optimizar” la instalación “en apoyo de áreas de misión que incluyen diseños del paquete de explosivos nucleares para Programas de Extensión de Vida…” Esta es la jerga de la agencia que simplemente significa que el Laboratorio busca aumentar la cantidad de plutonio disponible para diseñar nuevos pozos de plutonio, que son los núcleos radiactivos de las armas nucleares. El gobierno en otros lugares ha propuesto producir 80 o más pozos de plutonio nuevos anualmente. Este nuevo y repentino plan en el Laboratorio de Livermore está programado para apoyar esa misión.

ALGUNOS RELATOS SOBRE FALLAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES DE PLUTONIO DEL LABORATORIO DE LIVERMORE

En 2008, el Laboratorio de Livermore se sometió a un simulacro de seguridad programado de fuerza contra fuerza para probar la seguridad de las cantidades de plutonio utilizables para armas nucleares que tenía en la Instalación de Plutonio dentro del “Superbloque” del Laboratorio, el cuadrante más fuertemente custodiado en su Sitio Livermore de 1 milla cuadrada en East Avenue. El simulacro fue realizado por la Oficina de Salud, Seguridad y Protección del DOE como parte de una auditoría de siete semanas del Laboratorio. El ataque simulado no fue una sorpresa para el Laboratorio, aunque no se programaría un ataque real. Aún así, los terroristas simulados pudieron ingresar al Superbloque, obtener el material nuclear que buscaban y mantener su posición el tiempo suficiente para detonar una “bomba sucia” nuclear simulada. Además, un equipo del DOE retiró parte del material de plutonio, demostrando que en un evento terrorista real, podría haber sido transportado y detonado en otro lugar.

A raíz de estos fallos, el Laboratorio de Livermore perdió su seguridad de categoría II y tuvo que retirar su gran reserva de plutonio, tarea que concluyó en 2012. Hasta el día de hoy, el Laboratorio de Livermore solo tiene una seguridad de categoría III, que restringe el laboratorio a cantidades más pequeñas de material nuclear en el sitio.

Los acontecimientos ocurridos desde 2012 han hecho que las cantidades de plutonio que se pueden utilizar para fabricar armas sean aún menos seguras que cuando el laboratorio falló en su simulacro de seguridad y perdió su autorización. Por ejemplo, la ciudad de Livermore tiene una población mayor y ha ampliado sus límites, de modo que el plutonio ahora estaría dentro de los límites de la ciudad de Livermore. Además, el laboratorio ha aumentado recientemente su plantilla. El resultado final es que más empleados del laboratorio y residentes locales podrían morir debido a un ataque terrorista o un accidente grave.

¿CÓMO SE RELACIONA ESTO CON LA PRODUCCIÓN DE PLUTONIO EN POZAS?

Estados Unidos no ha construido nuevos yacimientos de plutonio a escala industrial desde que el FBI cerró en 1989 la planta de Rocky Flats, cerca de Denver (Colorado), por delitos medioambientales. Sin embargo, con el mandato del Congreso y de las administraciones recientes de “modernizar” el arsenal nuclear estadounidense, la Administración Nacional de Seguridad Nuclear del Departamento de Energía ha iniciado la producción de yacimientos de plutonio para armas nucleares de nuevo diseño, como la ojiva W87-1, diseñada por el Laboratorio de Livermore y que encabezará el nuevo misil balístico intercontinental Sentinel. La nueva producción de yacimientos de plutonio ha comenzado en el Laboratorio Nacional de Los Álamos (Nuevo México). Además, se ha propuesto una importante modernización de una instalación existente en el yacimiento de Savannah River (Carolina del Sur) como segundo yacimiento de producción de yacimientos de plutonio, con un coste estimado recientemente en 25.000 millones de dólares.

En noviembre, un tribunal de distrito de Carolina del Sur falló a favor de los demandantes Tri-Valley CAREs, Savannah River Site Watch y Nuclear Watch New Mexico en un litigio interpuesto contra el DOE y su NNSA. El tribunal estuvo de acuerdo con los demandantes en que el gobierno no evaluó “programáticamente” los impactos ambientales de sus planes propuestos para el desarrollo mejorado de la producción de minas. El fallo del juez requiere que la agencia emita una Declaración de Impacto Ambiental Programática (PEIS) que analice los impactos completos de sus planes de producción de minas de plutonio en todo el complejo de armas nucleares.

En teoría, esto debería incluir el papel del Laboratorio de Livermore, donde las actividades en el presupuesto de este año ya reflejan un aumento del 50% en la financiación con respecto al año anterior para el “Apoyo a la producción de pozos [de plutonio] empresariales”, alcanzando los 97,35 millones de dólares. Los costos del nuevo plan probablemente superarán la marca de los mil millones de dólares.

Las actividades mejoradas de plutonio que se están proponiendo repentinamente en la Instalación de Plutonio de Livermore deberían incluirse como parte del PEIS nacional sobre la producción de fosas de plutonio porque es una “acción conectada” con la producción de nuevos núcleos para nuevas armas nucleares. Ese PEIS es el documento apropiado para un análisis exhaustivo de las alternativas junto con los planes de producción de fosas con el fin de evaluar si esta propuesta de Livermore es realmente necesaria, en lugar de producir un EIS complementario independiente centrado únicamente en el sitio de Livermore que puede no incluir ningún análisis de la misión de producción de fosas, a pesar de que eso es un factor impulsor de la decisión.

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